Președintele se adresează CCR în legătură cu guvernanța corporativă a întreprinderilor publice
Președintele Nicușor Dan a inițiat o sesizare adresată Curții Constituționale a României (CCR) în legătură cu neconstituționalitatea unei legi care aprobă Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 73/2018. Aceasta modifică articolul 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011, reglementând astfel guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Acțiunea sa survine în contextul în care noul alineat propus riscă să deschidă ușa pentru cheltuieli arbitrare efectuate de administratori și directori, fără o monitorizare adecvată.
Modificările legislative contestate
Legea supusă controlului de constituționalitate introduce modificări semnificative la articolul 39 din OUG nr. 109/2011, stipulând că cheltuielile cu reprezentarea, transportul, diurna și cazarea ale administratorilor pentru întreprinderile publice cu acțiuni admise la tranzacționare nu vor mai fi considerate beneficii în anumite condiții. Această schimbare ar putea permite decontări nelimitate, stârnind astfel îngrijorări cu privire la transparența și legalitatea cheltuielilor din fonduri publice.
Riscurile asociate noilor reglementări
În sesizarea sa, președintele Dan atrage atenția asupra riscurilor potențiale generate de aceste modificări legislative, care ar putea duce la gestionări arbitrare ale resurselor publice. El subliniază că, prin aceste reglementări, administratorii ar putea avea libertatea de a efectua cheltuieli considerabile sub pretextul exercitării mandatelor, ceea ce ar putea afecta negativ profitabilitatea și eficiența companiilor de stat.
Investiții publice și protejarea intereselor naționale
Nicușor Dan se bazează pe argumente solide pentru a-și justifica sesizarea, punând accent pe impactul pe care aceste cheltuieli necontrolate l-ar putea avea asupra patrimoniului național și asupra interesului public. El susține că o liberalizare a cheltuielilor ar putea conduce la o guvernanță corporativă lipsită de transparență, afectând astfel responsabilitatea fiscală a statului față de cetățeni.
Probleme de previzibilitate a actului normativ
Un alt aspect crucial menționat în sesizare este ambiguitatea formulărilor utilizate, care nu permit o evaluare clară a cheltuielilor ce pot fi incluse la decontare. Această ambiguitate, care se referă la cheltuieli „realizate în scopul exercitării mandatelor”, creează riscuri considerabile de abuz și poate duce la depășirea limitelor legale, contrar obligațiilor constituționale ale statului de a proteja interesele economice naționale.
Critica asupra adoptării legislative
Președintele subliniază că sesizarea sa nu vizează doar conținutul modificărilor aduse, ci și modul în care OUG nr. 73/2018 a fost adoptată. Aceste observații relevă necesitatea unei reevaluări a procesului de formulare și adoptare a legilor, având în vedere responsabilitatea față de fondurile publice și importanța transparenței în gestionarea întreprinderilor de stat.
